Правительство предлагает передать под федеральный контроль организации, осуществляющие классификацию отелей

346817147/ Shutterstock.com
Кабмин утвердил подготовленные Минкультуры России поправки¹ ко второму чтению законопроекта об обязательной классификации отелей, который был внесен на рассмотрение нижней палаты Государственной думы в конце прошлого года. В частности, доработаны нормы законопроекта, касающиеся деятельности специализированных организаций, осуществляющих классификацию отелей, и нормы об их классификации. Предложения о внесении изменений в закон будут направлены в нижнюю палату парламента.

Так, правительство предлагает передать функцию аккредитации организаций, осуществляющих классификацию отелей, лыжных автострад и пляжей федеральным органам власти. Поэтому в Законе № 132-ФЗ планируется закрепить основные положения, связанные с аккредитацией таких организаций. Напомним, что сейчас организации аккредитуют органы власти субъектов Федерации (абз. 7 ст. 3.2 закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об базах туристской деятельности в РФ").

К примеру, в проекте изменений прописан срок аккредитации специализированной организации, который не будет быть больше трех лет. Включены основания для отказа в аккредитации среди которых:

• непредставление нужных документов;
• наличие в представленных документах недостоверной информации;
• несоответствие организации-заявителя предъявляемым требованиям.

А лишать аттестатов аккредитации могут начать при:

• выявлении недостоверной информации в документах, представленных при аккредитации;
• истечении срока действия аттестата аккредитации;
• прекращении деятельности организации;
• нарушении требований положения о классификации отелей;
• выявлении несоответствия аккредитованной организации установленным требованиям.

Так, предлагается лишать аккредитации организации, в частности необоснованно присваивающие отелям категории.

Список аккредитованных специализированных организаций планируется разместить в Интернете. Помимо этого, на федеральные власти могут возложить обязанность установить порядок и формы уведомления о планируемом проведении классификации отелей.

Поправки к указанному закону включают также основания для приостановления и прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице категории. Так, приостанавливать воздействие свидетельства предлагается в частности , если гостиница предоставляет некачественные либо не соответствующие уровню ее категории услуги. Наряду с этим отбирать "звезды" у отелей предлагается также в случае неустранения причин приостановления свидетельства. Отметим, что за предоставление гостиничных услуг без получения определенной категории предусмотрена административная ответственность (ст. 14.39 КоАП).

Предлагается также внести изменения в КоАП РФ в части усиления административной ответственности за правонарушения в сфере предоставления гостиничных услуг. Предложения кабмина включают введение нового вида санкции – предупреждение при первом распознанном правонарушении. Также предлагается повысить суммы административных штрафов за предоставление гостиничных услуг без категории и применение отелями категории, не соответствующей упомянутой в свидетельстве. К примеру, в случае если распознанные нарушения не будут устранены, сумма штрафа для чиновников составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; для юрлиц – от 1,4 до 1,25 совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за год , предшествующий году, в котором было распознано административное правонарушение, но не менее 50 тыс. руб.

Напомним, что сейчас большое наказание за это правонарушение для чиновников не превышает 10 тыс. руб., а для юридических и ИП – 50 тыс. руб. (ст. 14.39 КоАП РФ).